В основу теории партизанской и контрпартизанской войны следовало, бы положить учебное пособие М. А. Дро-бова “Малая война: партизанство и диверсии”, созданное еще в начале 30-х годов.
М. А. Дробов — основоположник научного подхода к этим проблемам сделал филигранный исторический анализ партизанской войны и пришел к выводам, актуальность которых распространяется не только на наш беспокойный, “пропахший порохом” XX век. Будущим плеядам специали-
стов еще долго предстоит заглядывать в указанное произведен^ М. А. Дробова как в святцы, потому что пока не видно конца “малым войнам”, потому что эстафета “локальных конфликтов” передается XXI веку, потому что политики все еще глухи к советам профессионалов в поисках ответов на вопросы:
• что не должно делать государство, чтобы не создавать условий возникновения “горячих точек”;
• что и как надо делать, если возникают или уже возникли очаговые предпосылки к повстанческому движению экстремистского типа;
• почему и как следует готовиться к защите Отечества с использованием форм и методов партизанской войны.
Вот некоторые рекомендации Учителя:
“Малая война с точки зрения ее применения противником будет играть значительную роль в будущем. Следовательно, должно быть наше адекватное противодействие. Последнее требует заблаговременной проработки вопросов теории и практики малой войны, соответствующего учета всех данных о действиях противника и разработки специальных планов борьбы. Успех этой работы всецело зависит от того, насколько полно учитываются и используются преимущества и уровень современной техники, достижения в области организации и тактики, а также конкретная политическая и экономическая обстановки.
Малая война чрезвычайно самобытна и динамична в своих формах и методах. Рецепты и схемы гибельны для нее. Она растет творчеством масс в процессе борьбы. Регулярное начало чуждо ей.
Организация средств и сил, определение объектов удара, способы действий и другое в малой войне' строго соответствуют каждому моменту, каждому району (территории), каждой боевой задаче, каждой операции, поэтому творческая и целесообразная импровизация в малой войне (во всех ее формах) — необходимейшее условие для ее ведения”.
Несомненную ценность представляет опыт деятельности в период Великой Отечественной войны 4-го (партизанского) Управления НКВД во главе с мастером специальных операций генералом Судоплатовым П. А., который дал классические примеры крупных оперативных игр с противником, агентурного проникновения в их штабы, целенаправленного разложения гитлеровских формирований, умелого применения легендированных групп и одиночек-разведчиков под видом противника.
Вооруженный политический бандитизм послевоенных лет потребовал новых форм борьбы с ним, особенно при решении организационных и специальных вопросов.
Вот что пишет по этому поводу современный специалист:
“Более или менее успешно могут вести борьбу с партизанскими силами лишь специальные войсковые формирования типа коммандос. Их действия базируются на агентурной и разведывательной информации. Механизм такой борьбы был достаточно хорошо отработан органами государственной безопасности нашей страны после войны при борьбе с политическим бандитизмом в западных областях Украины, Белоруссии и Прибалтике. Все остальные силы придавались им на определенный срок для решения общих или частных задач. С момента передачи никто (даже ведомственный министр) не мог отдать распоряжение на какие-либо действия переданным силам. Единство руководства всеми силами и средствами из единого штаба выполнялось неукоснительно. Такая практика основывалась на решении Политбюро по этому вопросу и жестком контроле при его реализации”.
Зарубежный опыт хорошо проанализировал диверсант № 1 Илья Григорьевич Старинов:
“Там, где имеется интенсивное партизанское движение театр военных действий делится на зоны ответственности, которые в свою очередь могут делиться на секторы, подсекторы и участки.
Районы ответственности обычно выделяются пехотным батальонам, секторы — ротам. Размеры батальонных районов будут примерно соответствовать дальности артогне-вой поддержки и могут достигать 300 кв. метров.
Степень жесткости контроля районов обозначают цветом дорожных светофоров.
Красный означает, что район под временным или постоянным контролем партизан. Каждый местный житель подозревается в принадлежности к партизанам. Войска в боевой готовности. Машины следуют в колоннах и как правило имеют дополнительную охрану в виде танков или бронемашин. В районе введен комендантский час.
Желтый означает, что в районе партизаны появляются периодически, и что ни войска, ни партизаны не осуществляют контроль. В этих районах военнослужащие должны согласно их уставу постоянно иметь при себе оружие и не ходить в одиночку. В машине должен следовать, по меньшей мере, один вооруженный охранник. Осуществляется контроль за населением, вводится комендантский час.
Зеленый означает, что район под эффективным контролем войск. Ведется наблюдение за населением. Военнослужащие не должны появляться в одиночку. Машины следуют без охраны.
Крупные операции против партизанских сил как правило осуществляются по тщательно разработанным планам. В них предусматриваются:
• непрерывная войсковая и агентурная разведка партизанских сил;